更加注重加强产权和知识产权保护 ——访国家知

  中央经济工作会议指出,“更加注重加强产权和知识产权保护”,同时强调要深入实施知识产权战略,形成“大众创业、万众创新”的经济增长新动力。

  “中央为什么如此重视知识产权?我认为,首先,知识产权关系着创新驱动发展的两个重要问题,一个是创新的‘原动力’问题,一个是创新成果转化为现实生产力的‘桥梁’问题。此外,知识产权也是支撑经济发展新常态的一个重要因素。”国家知识产权局局长申长雨日前接受《经济日报》记者专访时表示。

  “我国进入了创新驱动发展、经济转型升级提质增效的新阶段,知识产权发展也呈现出新常态,知识产权保护正在向更高标准迈进,严格保护知识产权的社会价值取向逐步确立,知识产权制度变革受到社会高度关注。”申长雨说。

  基于这些新变化、新特征,知识产权作为发展的重要资源和竞争力的核心要素,我们在保护产权和知识产权方面应发挥什么样的作用?如何发挥作用?

  “适应经济发展新常态,激发全社会创新智慧,离不开更加公平、完善的投资环境和市场秩序。”申长雨认为,实施新一轮高水平对外开放,推动“一带一路”战略实施,高水平引进创新资源和技术产品,推动高铁、核能等高端装备“走出去”,都需要更加注重产权和知识产权保护。一方面,我们要努力营造公平、公正、开放透明的法治和市场环境,对中外企业和各类创新主体一视同仁、同等保护;另一方面,也要加大我国海外知识产权维权援助力度,为中国企业和产品“走出去”保驾护航;同时,还要加强国际知识产权交流与合作,积极参与知识产权国际规则制定,推动知识产权国际规则朝着互惠包容的方向发展。

  “保护不是孤立的,也不是被动的,它是我们确立的‘数量布局、质量取胜’新思路的重要部分。”申长雨强调说。知识产权保护助推经济发展,是知识产权制度的核心功能,知识产权的保护是对创新人才、创新思维的保护。加强保护产权和知识产权,不仅能更好地激发原创者的创作动力,更是一个国家始终保持竞争力的支撑。在当前的经济新常态下,加强知识产权保护,有利于提振国内消费,带动技术创新,从而更好地推动经济的发展。

  申长雨表示,加强知识产权保护,一方面要进一步加大知识产权行政执法,发挥行政执法便捷、高效、成本低的优势,实现快速维权;另一方面,将进一步推动知识产权法院建设,发挥司法保护主导作用,将依法加大刑事处罚力度,加强对侵犯知识产权刑事案件的审判,提高侵权赔偿金额。要进一步健全知识产权保护体制机制,完善行政执法和司法保护“两条途径、相融互补、有机衔接”的保护模式。

  保护权利人的合法权益,加强相关法规政策体系建设是重要前提。申长雨介绍说,《专利法》将进行第四次全面修改,目的在于努力解决专利保护“取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”等突出问题;将推动职务发明条例尽快出台,完善激励创新的产权制度和促进科技成果转化的体制机制;同时加强地方知识产权法规和政策体系建设,探索在设区的市推进专利立法。

  与此同时,还要强化重点领域知识产权保护。要针对战略性新兴产业、电商等领域,深入开展专项执法行动,重点做好电子信息、食品药品、医疗器械等涉及民生领域的案件查办,提高专业市场知识产权保护水平,堵住侵权产品的流通渠道。

  小微企业、电子商务等新经济领域创新活跃,如何在新形势、新环境中加强知识产权保护十分重要。申长雨说,“我们国家有50万左右的科技型小微企业,这些企业对知识产权依赖性高,但抗风险能力差。为此,我们及时出台了包括专利申请、审查、维权、质押融资等在内的有关支持政策和意见,这些措施发挥了很大作用。”

  在完善知识产权保护联动机制方面,要推动将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系,明确专利侵权等信用信息的采集规则和使用方式,让侵权者无处立身。

  他强调,在保护的同时,还要用好知识产权,这就需要提高知识产权的创造水平和运用效益。一方面要创造更多的核心专利、版权精品,以及知名品牌、知名商标;另一方面,要积极参与国际规则制定,努力实现从追随者、跟随者到参与者、推动者甚至引领者的转变。